“水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國漁業(yè)生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的“三高”產(chǎn)業(yè)，極端自然災(zāi)害、水域環(huán)境污染和突發(fā)疫情等，常會給水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者造成巨大損失。建議加快推進政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險事業(yè)發(fā)展，給予水產(chǎn)養(yǎng)殖者應(yīng)對養(yǎng)殖風(fēng)險的保障?！?/p>

3月4日，在遼寧代表團駐地，全國人大代表劉清蓮還在進一步完善自己帶來的關(guān)于“加快推進政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險事業(yè)發(fā)展的建議”。

從事水產(chǎn)行業(yè)13年，劉清蓮從工廠化種苗繁育，到基地開發(fā)養(yǎng)殖，再到精細(xì)產(chǎn)品加工，歷經(jīng)了水產(chǎn)行業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。2009年的時候，一場意外降溫，讓劉清蓮的水產(chǎn)養(yǎng)殖遭遇重創(chuàng)?！澳菆鲆馔馐拱ㄎ以趦?nèi)的很多水產(chǎn)養(yǎng)殖戶損失慘重，當(dāng)時我們真是欲哭無淚，”劉清蓮說。

長期以來，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)遭遇災(zāi)害時，國家和各級政府往往會對受損者給予一定補償。劉清蓮認(rèn)為，對受損者來說政府補償畢竟是有限的，災(zāi)后漁民僅依靠政府救助恢復(fù)生產(chǎn)也十分困難，政府補償并不是抵御災(zāi)害的長久之計。

劉清蓮表示，近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者的保險意識和轉(zhuǎn)移風(fēng)險的需求不斷提高，越來越多的水產(chǎn)養(yǎng)殖者在努力尋求水產(chǎn)養(yǎng)殖保險服務(wù)，漁民迫切需要保險機制進入水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)。但很多以盈利為目的的商業(yè)保險，因水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險高、損失大、賠付率居高不下的高風(fēng)險特性，往往不愿意涉足；一些已經(jīng)經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖險的保險公司，也選擇了淡出市場的避險策略，而水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者往往也會因其保費率太高，望而止步。

今年2月，國務(wù)院通過了《關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，研究確定促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，提出“完善漁業(yè)保險支持政策，積極開展海水養(yǎng)殖保險”。劉清蓮說：“國家有了好的政策支持，我建議，為保障廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的財產(chǎn)安全，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)盡快推進政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險的建立，健全全國性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險防范體系?！?/p>

劉清蓮說，為了保障水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者利益和水產(chǎn)品的正常供應(yīng)，開展政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險十分必要。水產(chǎn)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，應(yīng)得到國家政策保險的支持，將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險納入國家政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖抵御自然災(zāi)害風(fēng)險和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建能力。